一、總結
(一) 根據最高(gāo)人(rén)民法院《全國法院民商事審判工作(zuò)會(huì)議紀要》以下簡稱(“《會(huì)議紀要》”)确定的關于股東行(xíng)使表決權的原則：
1、 以公司章程規定優先；
2、 公司章程沒有(yǒu)明(míng)确規定的，則按認繳的出資比例行(xíng)使表決權；
3、 如果股東（大(dà)）會(huì)作(zuò)出不按認繳出資比例而按實際出資比例或者其他标準确定表決權的決議，若該決議符合修改公司章程所要求的表決程序，即必須經代表三分之二以上(shàng)表決權的股東通(tōng)過，則法院認定該決議有(yǒu)效。
(二) 梳理(lǐ)《公司法》等相關法律法規的規定，對有(yǒu)限責任公司股東及股份有(yǒu)限公司股東行(xíng)使表決權的原則進一步總結如下：
1、 對于有(yǒu)限公司，股東表決權以按照出資比例行(xíng)使為(wèi)原則，但(dàn)可(kě)以通(tōng)過公司章程對股東表決權作(zuò)出特别規定以實現同股不同權。有(yǒu)限責任公司股東無論是否出資期限屆滿，是否實際繳納了出資，均不影(yǐng)響公司章程對股東表決權的約定。如股東甲僅持有(yǒu)公司30%的股權，但(dàn)公司章程可(kě)以規定股東甲享有(yǒu)67%的表決權，從而使得(de)股東甲對公司享有(yǒu)絕對控制(zhì)權。
【法律依據】
《公司法》第四十二條：股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行(xíng)使表決權；但(dàn)是，公司章程另有(yǒu)規定的除外。
2、 對于股份有(yǒu)限公司(除科創闆公司)，股份有(yǒu)限公司不得(de)通(tōng)過公司章程規定對股東表決權作(zuò)出特别規定以實現同股不同權。但(dàn)是，如股東之間(jiān)達成合意，可(kě)通(tōng)過表決權委托的方式實現同股不同權的安排。如股東甲持有(yǒu)37%的股份，股東乙持有(yǒu)30%，同時(shí)，乙與甲達成一緻并簽署書(shū)面協議，約定由甲代為(wèi)行(xíng)使乙所持股份的表決權。此時(shí)，甲實際享有(yǒu)的表決權即為(wèi)67%，從而使得(de)股東甲對公司享有(yǒu)絕對控制(zhì)權。
【法律依據】
《公司法》第一百零三條：股東出席股東大(dà)會(huì)會(huì)議，所持每一股份有(yǒu)一表決權。但(dàn)是，公司持有(yǒu)的本公司股份沒有(yǒu)表決權。
《公司法》第一百二十六條：股份的發行(xíng)，實行(xíng)公平、公正的原則，同種類的每一股份應當具有(yǒu)同等權利。
3、 科創闆公司突破股份有(yǒu)限公司同股不同權的限制(zhì)，科創闆公司可(kě)以發行(xíng)具有(yǒu)特别表決權的類别股份，每一特别表決權股份擁有(yǒu)的表決權數(shù)量大(dà)于每一普通(tōng)股份擁有(yǒu)的表決權數(shù)量，其他股東權利與普通(tōng)股份相同。
【法律依據】
《公司法》第一百三十一條：國務院可(kě)以對公司發行(xíng)本法規定以外的其他種類的股份，另行(xíng)作(zuò)出規定。
《關于在上(shàng)海證券交易所設立科創闆并試點注冊制(zhì)的實施意見》《上(shàng)海證券交易所科創闆股票(piào)上(shàng)市規則》
(三) 有(yǒu)限責任公司設置同股不同權的特别表決權建議重點關注以下問題
1、 股東會(huì)作(zuò)出同股不同權的特别表決權的決議，必須經代表三分之二以上(shàng)表決權的股東通(tōng)過，為(wèi)避免股東糾紛及公司僵局的出現，建議取得(de)全體(tǐ)股東的一緻同意。
2、 從維護其他股東利益出發，應當對特别表決權的表決事項予以合理(lǐ)限制(zhì)，如對于涉及增加或者減少(shǎo)注冊資本、公司合并、分立、解散、變更公司形式等重大(dà)事項予以排除。
3、 将特别表決權限制(zhì)在特定持有(yǒu)人(rén)的範圍內(nèi)，特别表決權對應股權的轉讓，特别表決權持有(yǒu)人(rén)的退出，均應當設置失效機制(zhì)，避免公司治理(lǐ)出現混亂。
二、相關案例
案例1: 最高(gāo)法公報案例：深圳市啓迪信息技(jì)術(shù)有(yǒu)限公司與鄭州國華投資有(yǒu)限公司、開(kāi)封市豫信企業管理(lǐ)咨詢有(yǒu)限公司、珠海科美教育投資有(yǒu)限公司股權确認糾紛案(最高(gāo)人(rén)民法院（2011）民提字第6号)
裁判觀點： 在公司注冊資本符合法定要求的情況下．各股東的實際出資數(shù)額和(hé)持有(yǒu)股權比例應屬于公司股東意思自治的範疇。股東持有(yǒu)股權的比例一般與其實際出資比例一緻．但(dàn)有(yǒu)限責任公司的全體(tǐ)股東內(nèi)部也可(kě)以約定不按實際出資比例持有(yǒu)股權．這樣的約定并不影(yǐng)響公司資本對公司債權擔保等對外基本功能實現。如該約定是各方當事人(rén)的真實意思表示。且未損害他人(rén)的利益．不違反法律和(hé)行(xíng)政法規的規定，應屬有(yǒu)效，股東按照約定持有(yǒu)的股權應當受到法律的保護。
該判決書(shū)根據該案中涉及到的合同認定：《10.26協議》約定科美投資公司1000萬元的注冊資本全部由國華公司負責投入，而該協議和(hé)科美投資公司的章程均約定股權按照啓迪公司55％、國華公司35％、豫信公司15％的比例持有(yǒu)。《10.26協議》第十四條約定，國華公司7000萬元資金收回完畢之前，公司利潤按照啓迪公司16％，國華公司80％，豫信公司4％分配，國華公司7000萬元資金收回完畢之後，公司利潤按照啓迪公司55％，國華公司30％，豫信公司15％分配。
根據上(shàng)述內(nèi)容，啓迪公司、國華公司、豫信公司約定對科美投資公司的全部注冊資本由國華公司投入，而各股東分别占有(yǒu)科美投資公司的約定份額的股權，對公司盈利分配也做(zuò)出特别約定。這是各方對各自掌握的經營資源、投入成本及預期收入進行(xíng)綜合判斷的結果，是各方當事人(rén)的真實意思表示，并未損害他人(rén)的利益，不違反法律和(hé)行(xíng)政法規的規定，屬有(yǒu)效約定，當事人(rén)應按照約定履行(xíng)。
案例2： 楊衛忠、楊俊芹公司決議糾紛(保定市中級人(rén)民法院 （2019）冀06民終307号)
裁判觀點：《最高(gāo)人(rén)民法院關于适用〈中華人(rén)民共和(hé)國公司法〉若幹問題的規定（四）》第五條規定：“股東會(huì)或股東大(dà)會(huì)、董事會(huì)決議存在下列情形之一，當事人(rén)主張決議不成立的，人(rén)民法院應當予以支持：……（四）會(huì)議的表決結果未達到公司法或者公司章程規定的通(tōng)過比例的；……。”依據上(shàng)述規定，2018年8月8日楊俊芹作(zuò)為(wèi)阜平綠源公司監事召集主持臨時(shí)股東會(huì)，會(huì)議的表決結果未達到公司章程規定的通(tōng)過比例，故該臨時(shí)股東會(huì)決議不成立。上(shàng)訴人(rén)主張未足額繳納出資的股東，其表決權應受到限制(zhì)，對此我國法律并無明(míng)确規定。
關于會(huì)議表決程序是否違法和(hé)違背章程約定，一審法院認為(wèi)公司法第四十二條、第四十三條規定：“股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行(xíng)使表決權；但(dàn)是，公司章程另有(yǒu)規定的除外”“股東會(huì)的議事方式和(hé)表決程序，除本法有(yǒu)規定外，由公司章程規定。股東會(huì)會(huì)議作(zuò)出修改公司章程、增加或者減少(shǎo)注冊資本的決議，以及公司合并、公立、解散或者變更公司形式的決議，必須經代表三分之二以上(shàng)表決權的股東通(tōng)過”。《阜平縣綠源淡水(shuǐ)魚養殖有(yǒu)限公司章程》第二十二條規定：“……股東會(huì)會(huì)議作(zuò)出決議，必須經全體(tǐ)股東過全數(shù)通(tōng)過。但(dàn)是，股東合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經代表三分之二以上(shàng)表決權的股東通(tōng)過”。該章程約定不違反公司法上(shàng)述規定，屬公司自治意思，應予尊重。本案由監事楊俊芹召集主持的臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議決議內(nèi)容為(wèi)三項，其中第一項為(wèi)免去吳豔麗(lì)執行(xíng)董事、經理(lǐ)職務，根據章程規定須股東全數(shù)通(tōng)過。其餘三項公司解散、清算(suàn)事宜根據章程規定，必須經代表三分之二以上(shàng)表決權的股東通(tōng)過。在公司章程未就表決權做(zuò)出特殊約定的情況下，依據公司法規定，由股東按出資比例行(xíng)使表決權，且在2013年8月19日召開(kāi)股東會(huì)決議時(shí)亦按股東出資比例行(xíng)使表決權。第三人(rén)楊俊芹及楊衛忠合股比例為(wèi)60%，其表決權未達到公司章程約定的“全數(shù)”和(hé)“三分之二”。會(huì)議四項表決結果均未達成公司章程規定的通(tōng)過比例。綜上(shàng)所述，楊俊芹作(zuò)為(wèi)公司監事在已通(tōng)知其他股東參會(huì)情況下，召集主持臨時(shí)股東會(huì)議，因會(huì)議表決程序違反《最高(gāo)人(rén)民法院關于适用〈中華人(rén)民共和(hé)國公司法〉若幹問題的規定（四）》第五條第四項規定，即會(huì)議的表決結果未達到公司法或公司章程規定的通(tōng)過比例而不成立。依照《中華人(rén)民共和(hé)國公司法》第四十二條、第四十三條，《最高(gāo)人(rén)民法院關于适用〈中華人(rén)民共和(hé)國公司法〉若幹問題的規定（四）》第五條，《中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法》第六十一條之規定，判決：“由監事楊俊芹召集和(hé)主持的2018年8月8日阜平縣綠源淡水(shuǐ)魚養殖有(yǒu)限公司臨時(shí)股東會(huì)決議不成立。二審法院認為(wèi)2013年8月19日通(tōng)過的《阜平縣綠源淡水(shuǐ)魚養殖有(yǒu)限公司章程》，對公司、股東、董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員具有(yǒu)約束力。依照該章程第二十二條規定：“……股東會(huì)會(huì)議作(zuò)出決議，必須經全體(tǐ)股東過全數(shù)通(tōng)過。但(dàn)是，股東合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經代表三分之二以上(shàng)表決權的股東通(tōng)過。”《最高(gāo)人(rén)民法院關于适用〈中華人(rén)民共和(hé)國公司法〉若幹問題的規定（四）》第五條規定：“股東會(huì)或股東大(dà)會(huì)、董事會(huì)決議存在下列情形之一，當事人(rén)主張決議不成立的，人(rén)民法院應當予以支持：……（四）會(huì)議的表決結果未達到公司法或者公司章程規定的通(tōng)過比例的；……。”依據上(shàng)述規定，2018年8月8日楊俊芹作(zuò)為(wèi)阜平綠源公司監事召集主持臨時(shí)股東會(huì)，會(huì)議的表決結果未達到公司章程規定的通(tōng)過比例，故該臨時(shí)股東會(huì)決議不成立。至于吳豔麗(lì)是否存在抽逃出資，上(shàng)訴人(rén)已另案起訴。上(shàng)訴人(rén)主張未足額繳納出資的股東，其表決權應受到限制(zhì)，對此我國法律并無明(míng)确規定。

相關法律法規

《全國法院民商事審判工作(zuò)會(huì)議紀要》
7.【表決權能否受限】股東認繳的出資未屆履行(xíng)期限，對未繳納部分的出資是否享有(yǒu)以及如何行(xíng)使表決權等問題，應當根據公司章程來(lái)确定。公司章程沒有(yǒu)規定的，應當按照認繳出資的比例确定。如果股東（大(dà)）會(huì)作(zuò)出不按認繳出資比例而按實際出資比例或者其他标準确定表決權的決議，股東請(qǐng)求确認決議無效的，人(rén)民法院應當審查該決議是否符合修改公司章程所要求的表決程序，即必須經代表三分之二以上(shàng)表決權的股東通(tōng)過。符合的，人(rén)民法院不予支持；反之，則依法予以支持。
《公司法》
第四十二條：股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行(xíng)使表決權；但(dàn)是，公司章程另有(yǒu)規定的除外。
第一百零三條：股東出席股東大(dà)會(huì)會(huì)議，所持每一股份有(yǒu)一表決權。但(dàn)是，公司持有(yǒu)的本公司股份沒有(yǒu)表決權。
第一百二十六條：股份的發行(xíng)，實行(xíng)公平、公正的原則，同種類的每一股份應當具有(yǒu)同等權利。
同次發行(xíng)的同種類股票(piào)，每股的發行(xíng)條件和(hé)價格應當相同；任何單位或者個(gè)人(rén)所認購的股份，每股應當支付相同價額。
第一百三十一條：國務院可(kě)以對公司發行(xíng)本法規定以外的其他種類的股份，另行(xíng)作(zuò)出規定。
《最高(gāo)人(rén)民法院關于适用《中華人(rén)民共和(hé)國公司法》若幹問題的規定（四）》(法釋〔2017〕16号)
 
第五條：股東會(huì)或者股東大(dà)會(huì)、董事會(huì)決議存在下列情形之一，當事人(rén)主張決議不成立的，人(rén)民法院應當予以支持：
（一）公司未召開(kāi)會(huì)議的，但(dàn)依據公司法第三十七條第二款或者公司章程規定可(kě)以不召開(kāi)股東會(huì)或者股東大(dà)會(huì)而直接作(zuò)出決定，并由全體(tǐ)股東在決定文件上(shàng)簽名、蓋章的除外；
（二）會(huì)議未對決議事項進行(xíng)表決的；
（三）出席會(huì)議的人(rén)數(shù)或者股東所持表決權不符合公司法或者公司章程規定的；
（四）會(huì)議的表決結果未達到公司法或者公司章程規定的通(tōng)過比例的；
（五）導緻決議不成立的其他情形。
《關于在上(shàng)海證券交易所設立科創闆并試點注冊制(zhì)的實施意見》
《上(shàng)海證券交易所科創闆股票(piào)上(shàng)市規則》